Прeдлoжeния oб ужeстoчeнии дeйствующиx прaвил дивидeнднoй пoлитики в oтнoшeнии гoскoмпaний пeрeдaны в Бeлый дoм, рaсскaзaл РБК истoчник в прaвитeльствe. Пo eгo слoвaм, сeйчaс прeдлoжeния Минфинa пeрeдaны для сoглaсoвaния в Минэкoнoмрaзвития. Тoлькo пoслe этoгo oни будут oбсуждaться нa урoвнe вицe-прeмьeрoв и, eсли пoтрeбуeтся, нa урoвнe прeмьeр-министрa. В Минфинe пoдтвeрдили фaкт нaличия прeдлoжeний oб oтмeнe вoзмoжнoсти oсвoбoждeния гoскoмпaний oт выплaты дивидeндoв. «В сooтвeтствии с прoтoкoльным пoручeниeм прaвитeльствa мы пoддeрживaeм oткaз oт прaктики oсвoбoждeния гoскoмпaний oт выплaты дивидeндoв», — сooбщил РБК зaмминистрa Aлeксeй Мoисeeв.
Сeйчaс вoзмoжнoсть гoскoмпaний лоббировать в правительстве снижение дивидендов зафиксирована 774-м распоряжением правительства. Оно было включено в документ в 2012 году вместе с общим требованием направлять на выплату дивидендов не менее 25% чистой прибыли государственных АО. Еще до 2012 года таких общих правил для госкомпаний не существовало — уровень дивидендов устанавливался по рекомендациям Росимущества, которые нередко не выполнялись в полном объеме.
По новым правилам компании начали платить дивиденды в федеральный бюджет с 2013 года. Крупные госкомпании возможностью снизить свои платежи отдельным решением правительства не воспользовались. Так, «Газпром» по итогам 2013 года заплатил в виде дивидендов четверть чистой прибыли. Уже по итогам 2014 года совет директоров рекомендовал направить на выплаты акционерам уже 90% от чистой прибыли по МСФО: им достанется 170 млрд руб. из 189 млрд руб., заработанных газовой монополией. «Роснефть», согласно отчетности компании, также направляет не менее четверти прибыли на дивиденды: 136,2 млрд руб. из 551 млрд руб. прибыли по итогам 2013 года. РЖД, которые в 2013 году заработали 740 млн руб., также 185 млн руб. раздали акционерам. Но в 2014 году у железнодорожной монополии образовался убыток в 44 млрд руб., отчитывалась она в апреле.
В октябре 2014 года с просьбой снизить планку дивидендных выплат в правительство обратилось руководство государственных банков. Вопрос рассматривался на совещании у премьер-министра Дмитрия Медведева, банки поддержала глава ЦБ Эльвира Набиуллина. Тогда в поддержку банков выступал министр экономического развития Алексей Улюкаев. Он заявил, что планку для них надо снизить до нуля, а для остальных госкомпаний — «надо подумать». Высвободившиеся средства можно направить на пополнение капитала банков, объяснял министр.
Уже 30 апреля 2015 года глава Росимущества Ольга Дергунова сообщила, что «попытка договориться о невыплате дивидендов в этом году была пресечена на корню еще в октябре 2014 года». По ее словам, снижения выплат по дивидендам не будет. В бюджете этого года доходы по дивидендам запланированы на уровне 198 млрд руб.
Минфин, по словам источников РБК, в своих новых предложениях также ссылается на протокол прошлогоднего октябрьского совещания у Дмитрия Медведева — тогда было признано целесообразным начиная с 2015 года исключить возможность освобождения госкомпаний от выплаты дивидендов. Источник в финансово-экономическом блоке правительства рассказал, что Минэкономики предложит не занимать столь радикальную позицию, которую предлагает Минфин. Уже в следующем году правительству придется выбирать — стимулировать ли экономический рост, оставляя деньги компаниям, или сохранять рецессию, перераспределяя бюджетные доходы в пользу социальных обязательств.
Представитель Минэкономразвития сообщил РБК, что в министерстве пока не знакомы с предложениями Минфина.
