Кoмитeт Гoсдумы пo бeзoпaснoсти, вoзглaвляeмый Иринoй Ярoвoй, пoдгoтoвил кo втoрoму чтeнию нoвую вeрсию ee рeзoнaнснoгo зaкoнoпрoeктa, кoтoрый ввoдит угoлoвную oтвeтствeннoсти зa рeклaму и прoпaгaнду нaркoтикoв в интeрнeтe. Сeйчaс зa этo грoзит лишь aдминистрaтивнaя oтвeтствeннoсть. Зaкoнoпрoeкт был внeсeн группoй дeпутaтoв-eдинoрoссoв вo глaвe с Ярoвoй в июлe 2012 гoдa, в кoнцe мaртa 2015 гoдa принят Думoй в пeрвoм чтeнии. Пoслe этoгo Ярoвaя зaвeрилa, чтo кo втoрoму чтeнию дoкумeнт будeт дoрaбoтaн.
В принятoм вaриaнтe ввoдилoсь пoнятиe прoпaгaнды нaркoтикoв и псиxoтрoпныx вeщeств, нaркoсoдeржaщиx рaстeний. Пoд этo oпрeдeлeниe пoдпaдaлo рaспрoстрaнeниe изoбрaжeний и нaзвaний нaркoсoдeржaщиx рaстeний, в тoм числe нa инoстрaнныx языкax. Прoпaгaндoй тaкжe былo предложено считать информацию о медицинском использовании наркотиков и наркосодержащих растений. Пропагандой предлагалось считать и сведения о способах изготовления и использования, местах приобретения наркотиков, а также описание преимуществ их использования. Публикации в СМИ, книгах, аудио и видео с такой информацией предлагалось запретить — поправки были предложены в закон о наркотических средствах. Нарушителям запрета грозит штраф до 50 тыс. руб., до 240 часов обязательных работ, до двух лет исправительных работ, ограничение или лишения свободы на тот же срок.
Благотворительный фонд помощи детям с онкогематологическими и иными тяжелыми заболеваниями «Подари жизнь» в апреле направил в Госдуму свои предложения к законопроекту. Фонд рекомендовал четко разграничить понятия пропаганды наркотических средств и информирования в медицинских и научных целях врачей и пациентов в хосписах, больницах, на медицинских конференциях и через сайты региональных минздравов, профессиональных медицинских и пациентских организаций.
Доработанная версия законопроекта (есть у РБК) предусматривает уголовное наказание за пропаганду и рекламу незаконного потребления и оборота наркотиков, психотропных веществ, а также наркосодержащих растений и их частей в интернете. Но в новом варианте определение пропаганды иное. Пропагандой наркотиков будет считаться распространение в интернете информации, «направленной на формирование в сознании людей позитивного отношения» к их немедицинскому потреблению, сказано в примечании к проекту новой статьи Уголовного кодекса.
Вторым примечанием из-под действия закона будет выведена реклама наркотических средств и психотропных веществ, применение которых разрешено в медицинских целях. Их можно будет рекламировать на медицинских и фармацевтических выставках, семинарах, конференциях и специальных изданиях, предназначенных для медиков и фармацевтов. Свободная реклама наркосодержащих медпрепаратов запрещена и действующим законом о рекламе — возможна только на мероприятиях и в изданиях, предназначенных для медиков и фармацевтов.
Нормы о запрете изображений, названий, публикаций в СМИ и прочих носителях информации из доработанного проекта исключены, как и запрет на рассказ о способах изготовления, местах приобретения и преимуществах. Наказание осталось прежним, но несколько расширено: полученное при совершении преступления имущество предложено конфисковывать.
Подготовка законопроекта ко второму чтению велась «в прямом взаимодействии с фондом «Подари жизнь»; поправки фондом поддержаны, сказано в заявлении Яровой, распространенном ее пресс-службой в четверг. Законопроект также обсуждался с ведущими интернет-провайдера и получил поддержку — проблема вовлечения в потребление наркотиков в интернете колоссальная, добавила Яровая.
Законопроект не затрагивает взаимоотношений врача с пациентом, а направлен на криминализацию пропаганды наркотиков в интернете, отмечает председатель конституционного комитета.
«Наши предложения не учли совсем», — заявила РБК директор фонда Екатерина Чистякова. По ее словам, законопроект в новой версии ко второму чтению — это «лишь маленький шаг навстречу». «Эти поправки несильно облегчат нам жизнь. В них идет речь о том, что можно говорить о разрешенных к применению наркотических средствах. Но беда в том, что в России используются четыре молекулы наркотических средств, тогда как в других странах их 23, гораздо больше их в рекомендации ВОЗ. А по новому законопроекту мы не сможем о них говорить», — сетует Чистякова.
Если закон будет принят, фонд не сможет публиковать в интернете методические рекомендации для врачей на сайтах региональных минздравов, профессиональных ассоциаций врачей и т.д., указывает Чистякова. При этом распространение тех же материалов в печатном виде, по словам директора фонда, подпадает под статью 46 закона «О наркотических средствах и психотропных веществах».
Работа над поправками ко второму чтению проекта не завершена, дата второго чтения документа не назначена, сказал РБК собеседник в профильном по данной инициативе комитете по законодательству.
