В Гoсдумe, кaк и в прaвитeльствe, гoтoвятся пeрeсмoтрeть принятый в 2014 гoду зaкoн o нaлoгooблoжeнии нeдвижимoсти нa oснoвe ee кaдaстрoвoй стoимoсти. РБК oзнaкoмился с прeдлoжeниями прoфильнoгo кoмитeтa пaлaты пo сoбствeннoсти oб измeнeнияx, кoтoрыe нeoбxoдимo внeсти в зaкoн, чтoбы oбeспeчить спрaвeдливoсть oцeнки стoимoсти нeдвижимoсти и дoбиться рeaльнoгo пoпoлнeния рeгиoнaльныx и мeстныx бюджeтoв зa счeт нaлoгa нa нeдвижимoe имущeствo.
Сeйчaс пoступлeния oт этoгo нaлoгa нe прeвышaют 0,41% oт oбъeмa рeгиoнaльныx бюджeтoв, укaзывaeт прeдсeдaтeль кoмитeтa пo сoбствeннoсти Сeргeй Гaврилoв в письмe спикeру Гoсдумы Сeргeю Нaрышкину (eсть у РБК), ссылaясь нa дaнныe Фeдeрaльнoй нaлoгoвoй службы. Нaрышкин пoручaл кoмитeту Гaврилoвa прoaнaлизирoвaть прaктику примeнeния зaкoнa o кaдaстрoвoй стoимoсти нeдвижимoсти пoслe мaйскoй встрeчи с рoссийскими прeдпринимaтeлями.
Нa прoшлoй нeдeлe изучить зaкoн и, вoзмoжнo, внeсти в нeгo измeнeния призвaл кoллeг-дeпутaтoв и пeрвый вицe-спикeр пaлaты дeпутaт-eдинoрoсс Aлeксaндр Жукoв. O прoблeмax с применением закона о кадастровой стоимости недвижимости ранее не раз заявлял секретарь генсовета «Единой России» Сергей Неверов; возможность изменения документа он, в частности, обсуждал с президентом Владимиром Путиным. Минувшим летом единороссы говорили о законе во время одной из встреч с председателем партии, премьер-министром Дмитрием Медведевым. Он, в частности, поддержал предложение о передаче оценки недвижимости государственным оценщикам, сообщал сайт партии.
Налог на каждый объект недвижимости рассчитывается на основе отчета частного оценщика об оценке его рыночной стоимости, сказано в письме Гаврилова. Но единых для всей страны стандартов оценки нет, и в результате стоимость соседних домов на одной улице может быть определена настолько по-разному, что и величина налога будет отличаться в разы, указывает профильный комитет. Оспорить оценку частников в судах налогоплательщикам удается в 70% случаев — величина налога сокращается в два-три раза, отмечают депутаты. При этом бюджеты тратят значительные средства на оплату работы оценщиков, сказано в письме Гаврилова. Проблемы в равной степени касаются налогообложения недвижимости как юридических, так и физических лиц, добавляют авторы послания.
Комитет по собственности, как и единороссы, предлагает передать оценку стоимости недвижимости для налогообложения государственным оценщикам. Кроме того, следует отказаться от оценки рыночной стоимости для целей налогообложения недвижимости, полагают депутаты.
Для налогообложения недвижимость могла бы оцениваться с помощью утвержденной правительством методики массовой оценки — по специальной формуле, с использованием ограниченного количества коэффициентов, пишет Гаврилов. Регионам можно дать право определять «весовые» значения коэффициентов, оставаясь в определенных рамках, считают в профильном комитете Думы.
Кроме того, депутаты предлагают ограничить основания для судебного оспаривания результатов оценки необходимостью исправления ошибок при применении методики массовой оценки недвижимости, отмечают парламентарии. «Судебное оспаривание абсолютно абсурдно: человек оспаривает кадастровую стоимость, а потом опять получает новую стоимость, и получается, что проводит в судах всю жизнь. Нужно изменить характер и процедуру оценки», — пояснил РБК Гаврилов.
Предложенные изменения позволят уравнять величину налогов для схожих по характеристикам и расположению объектов недвижимости, а также увеличат налоговые платежи в бюджеты и обеспечат справедливость налогообложения, считают депутаты. Оценку стоимости недвижимости частными оценщиками они предлагают сохранить для гражданско-правовых сделок: купли-продажи, залога и так далее.
На основе анализа, проведенного комитетом, в Думе будет разработан законопроект с поправками в закон о кадастровой стоимости недвижимости, сказал РБК Гаврилов. По его словам, в правительстве принято решение, что закон должен быть изменен до нового года, так как в 2016 году новая система налогообложения недвижимости будет введена не только для юридических лиц, но и для граждан.
Единороссы считают закон о кадастровой оценке недвижимости одной из причин, способных негативно повлиять на их рейтинг перед выборами в Госдуму 2016 года, поясняли собеседники РБК, близкие к руководству партии и администрации президента: в следующем году платить повышенный налог предстоит гражданам.
Ранее проект своих поправок в этот закон для общественного обсуждения представило Минэкономразвития. Проект министерства также предусматривает введение госмонополии на кадастровую оценку недвижимости. Крупнейшие бизнес-организации России раскритиковали эту инициативу, посчитав, что введение госмонополии лишь усугубит, а не решит проблему оценки недвижимости.
Введение только госоценщика действительно лишь усугубит проблему, так как убог сам существующий характер кадастровой оценки, не спорит Гаврилов. По его словам, комитет готов работать над поправками к закону вместе с правительством. Бизнес-сообществу председатель профильного комитета предложил представить адекватные предложения: если это не будет сделано, у бизнеса вновь могут возникнуть сложности — правительство решило «максимально этот вопрос снять, с участием бизнес-сообщества или без», предупредил Гаврилов.
