Нефть Brent
$73.58
+1.29%
Событие: Министр труда и социальной защиты Топилин на заседание президиума Совета при Президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике внес предложение разрешить использовать базовый материнский капитал для первоначального взноса по ипотеке сразу после рождения ребенка, а не спустя три года, как сейчас. Комментирует Генеральный директор Центра научной политической мысли и идеологии, д.физ.-мат.н, д.полит.н., Степан Сулакшин
Некоторое время назад государственная политика демографического развития реализовала новшество для стимулирования рождаемости – был введен материнский капитал (государственно-бюджетные дотации женщинам, родившим двух и более детей). Сумма подобной разовой выплаты – около 300 тыс. рублей, обременялась определенными обстоятельствами. Это ограничения по использованию получаемой суммы, в том числе и на ипотеку, и по периоду использования: не ранее 3-х лет с момента рождения ребенка.
Современное либеральное государство предоставляет не так много целесообразных мотивационных инициатив в семейной политике, оттого подобную попытку следует считать оправданной, но существует ряд тонких деталей.
Во-первых, сумма материнского капитала несоизмеримо мала по сравнению с реальными затратами семьи на рождение и подъем ребенка.
Во-вторых, государство тут же почему-то вмешалось в направление расходования этих сумм. Казалось бы, если есть желание стимулировать женщину к рождению второго ребенка, то пусть она сама выберет максимально чувствительные направления ее материальных затрат, которые, собственно, и мотивируют ее на рождение детей. Этого не произошло. Произошло другое. На кривой рождаемости никакой явной корреляции материнского капитала и детности не наблюдается. Сама кривая носит совершенно классический вид восстановительного, после демографической ямы 90-х, процесса. Однако при этом сомневаться в целесообразности хотя бы благодарственной инициативы государства помогать рожающим матерям не приходится. Вопрос в эффективности затрат и механизмов ее (инициативы) реализации.
В СМИ приводятся многочисленные свидетельства того, что с материнским капиталом проводят аферы, в основном рождающиеся в пространстве тех самых ограничений и предписаний, которыми государство обременило выплаты материнского капитала. Почему-то Правительство все время подвергает сомнению необходимость этой меры, собирается ее отменять, потом после общественной критики отказывается от этих намерений. Твердой и обоснованной позиции у Правительства по этому вопросу нет.
При этом демографическая проблема никак не разрешена. Порог естественного воспроизводства пока не преодолен. Понимание на политическом уровне настоящих и значимых причин низкой рождаемости, высокой смертности, короткой продолжительности жизни так и не достигнуто. Страна, в которой ее политическое руководство не формулирует перспектив ее развития, видение ее будущего, не ставит цели и не объявляет высшими ценностями семью и детность, никогда не сможет достичь высоких демографических показателей. Поразительно, почему бюрократические институты, признавая демографическую проблему и делая попытки через материнский капитал ее решить, не хотят видеть или же просто не способны увидеть другие, демотивирующие рождаемость факторы нематериального характера. Это можно объяснить только формализмом властной пирамиды, которая в случае с материнским капиталом отрабатывает импульс, исходящий «сверху», а вовсе не тем, что они озабочены демографической проблемой.
Ее ряд политиков и Федеральная миграционная служба собираются решать совершенно противоположенным образом, стимулируя приток иноцивилизационных человеческих массивов, изобретая территории опережающего развития, стимулирующие, например, в случае Дальнего Востока, приток китайцев на территорию России и т.п.
Поэтому на общем фоне неупорядоченности, бессистемности, нестратегичности шаг, направленный на снятие одной из несуразностей (3-х летняя отсрочка с момента рождения ребенка до возможности использования материнского капитала), хотя и во многом случаен, но целесообразен. Его следует отметить: как говорят, «ведь могут, когда захотят». Остается лишь пожелать, чтобы чиновники захотели осуществления и других необходимых, обоснованных мер и, как можно быстрее, их реализовали. Дай Бог им в этом больше удачи, везения и стараний!
Степан Сулакшин
