Рабочая группа комитета Саратовской областной думы по вопросам жилищной, строительной и коммунальной политики обсудила изменения в областной закон об организации пассажирских перевозок автомобильным и городским наземным электрическим транспортом.
Председательствующий Александр Санинский пояснил, что законопроект предусматривает перераспределение полномочий по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа между органами МСУ и органами государственной власти области. А принятие законопроекта позволит обеспечить бесперебойное транспортное обслуживание населения, причем даже в случаях чрезвычайных обстоятельств - до проведения конкурса на право получения лицензии на перевозки.
"Все отзывы, которые поступили на прошлой неделе, мы смогли рассмотреть. Есть конструктивные мысли, с которыми нельзя не согласиться, но ряд предложений требуют обсуждения. Хочу сказать, что из поступивших заключений отрицательных нет", - доложил один из авторов законодательной инициативы Николай Семенец.
Помощник прокурора области Алексей Шкромада обратил внимание депутата на ряд положений законопроекта, который, по его мнению, вызовет сложности - в частности, требование обращать внимание на опыт компании, оказывающей услуги перевозки. По мнению прокурора, этот опыт должен подтверждаться квалификационными документами, а не только годами нахождения на этом рынке.
"Этак у нас никогда новые перевозчики не появятся", - усмехнулся Николай Семенец, однако Алексей Шкромада промолчал.
"Кто будет определять, кто будет перевозить, а кто нет? Надо, чтобы это все без судов потом решалось", - отметил господин Санинский.
"Надо отдельную процедуру прописывать тогда", - рассмеялся депутат Александр Анидалов.
Член областной ОП Ксения Корнилова напомнила, что порядок определения квалификации перевозчика уже описан законодателем - он учитывает время на рынке, отсутствие ДТП и прочие нюансы, которые позволяют выявлять более надежные компании. Члены группы поддержали ее предложение внести имеющиеся формулировки в законопроект.
Алексей Шкромада обратил внимание депутатов еще на несколько положений законопроекта, которые, по его мнению, следовало бы изложить яснее, чтобы избежать разночтений.
"Бывает так, что индивидуальный предприниматель умирает, а его свидетельство позволяет машинам продолжать выезжать на линию. Такого не должно быть", - заметил главный специалист-эксперт юридического отдела минтранса Денис Сергеев и услышал от прокурора, что норма должна распространяться и на юрлица.
Референт правового управления правительства области Ольга Горбунова отметила, что необходимо создать точный перечень требований к перевозчику и оснований отказа.
После продолжительной дискуссии депутаты решили отправить законопроект на доработку.