Aссoциaция рoссийскиx бaнкoв (AРБ) нaпрaвилa в Минфин, Минэкoнoмрaзвития и Бaнк Рoссии письмa, в кoтoрыx прoсит рaзрeшить грaждaнaм eщe двa гoдa пeрexoдить из Пeнсиoннoгo фoндa Рoссии в нeгoсудaрствeнныe пeнсиoнныe фoнды (НПФ). Письмa (eсть у РБК) нaпрaвлeны нa имя глaв вeдoмств и пoдписaны прeзидeнтoм aссoциaции Гaрeгинoм Тoсунянoм.
Сoглaснo дeйствующeму зaкoнoдaтeльству грaждaнe, у кoтoрыx фoрмируeтся нaкoпитeльнaя чaсть пeнсии, мoгут пeрeвeсти свoи срeдствa из ПФР в НПФ тoлькo дo кoнцa 2015 гoдa. С нaчaлa 2016 гoдa у тex, ктo нe нaпишeт зaявлeния нa пeрeвoд нaкoплeний в нeгoсудaрствeнныe фoнды, нaкoпитeльнaя чaсть пeнсии пeрeстaнeт фoрмирoвaться, и всe взнoсы, oтчисляeмыe рaбoтoдaтeлeм, будут направляться в распределительную пенсионную систему, то есть на выплаты действующим пенсионерам. АРБ предлагает продлить время для перевода накоплений на два года — до 31 декабря 2017 года.
Ассоциация утверждает, что это в интересах банков: в условиях международных санкций для них средства НПФ — это источник долгосрочных ресурсов, указывается в письме. Банки рассчитывают за счет средств НПФ увеличить объемы кредитования реального сектора экономики.
В негосударственных пенсионных фондах на конец 2014 года было 1,1 трлн руб. обязательных накоплений. Из них, по данным Банка России, 34%, или 386,5 млрд руб., находилось на банковских депозитах и расчетных счетах. В ПФР на конец 2014 года скопилось еще 1,9 трлн руб., сейчас осталось около 1,5 трлн руб. (399,2 млрд руб. граждане перевели в НПФ).
В данный момент негосударственная пенсионная система реформируется — фонды должны до конца 2015 года стать акционерными обществами и подать документы на вступление в систему гарантирования пенсионных накоплений. Эти процессы могут помешать фондам привлечь значительный объем денежных средств до конца года, указывает АРБ. А ранее им мешали заморозка и мораторий на формирование пенсионных накоплений, объявленные правительством.
Для того чтобы реализовать предложение АРБ, нужно вносить изменения в законодательство. Ассоциация приложила текст необходимой поправки к своим письмам. АРБ считает целесообразным исключить из законодательства нормы, которые оказывают «излишнее давление на рынок ценных бумаг и уровень ликвидности», указывается в письме.
Кроме поддержки ликвидности за счет депозитов в последнее время НПФ помогают банкам через инвестиции в капитал. В мае стало известно, что НПФ «Благосостояние ОПС» Бориса Минца купил 10% акций Промсвязьбанка за 6,9 млрд руб., столько же купили Европейский пенсионный фонд, «Доверие» и Регионфонд, входящие в группу БИН.
Помощник министра экономического развития Елена Лашкина сказала, что в Минэкономразвития это письмо не поступало, когда поступит, то будет рассмотрено в установленном порядке. Минфин и Банк России на момент публикации материала не ответили на запрос РБК.
Ранее директор департамента коллективных инвестиций и доверительного управления ЦБ Филипп Габуния говорил, что Банк России считает необходимым продлить возможность выбора как минимум на год — до конца 2016 года. Когда фонды акционировались и проходили проверку ЦБ перед вступлением в систему гарантирования, гражданам было сложно выбирать страховщика, говорил он. «Учитывая, что первые фонды вступили в систему гарантирования в самом конце прошлого года, то считайте, что в прошлом году выбор можно было делать только вслепую. Поэтому мы полагаем, что как минимум на год возможно было бы продлить», — сказал Габуния.
Минфин поддержит предложение продлить на год право граждан перевести пенсионные накопления из ПФР в НПФ, говорил ранее замминистра финансов Алексей Моисеев: «В принципе, мы не против. Если такая дискуссия пойдет, то мы, наверное, будем выступать в поддержку».
